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发布时间: 2019-03-17 15:28:33
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  评论丨“普惠养老”须瞄准“刚需”老人[]21世纪经济报道 陈永杰[]正♀♀♀♀♀♀≡诓较蚋吡渖缁岬牡贝中国,在寸金尺土的城♀♀♀♀∈欣镂大多数领着微薄退休金的老人提供照料服务♀♀♀。成本恐怕是最大的问题。租金贵、贷款成扁♀♀【高,加上各种税费,结♀♀」是投资者却步,老人又受惠不了♀♀♀。日前,三部委联合印发了《城企联动普惠养老专项垛♀♀’实施方案》(下称“方案”),是否能为破解上述难题♀♀√峁┮惶装旆ǎ值得关注。[]从主要机制上看,封♀♀〗案推动的主要做法是由政府提供各种优惠政策,降低柒♀♀◇业的进入门槛,并与企业♀♀≡级ǚ务内容和动态调整价格♀♀』制,最终目的是扩大养老服务的有效供给♀♀♀。与以往的各种养老服务优惠政策略有不同的是,方扳♀♀「突出了一个关键词普惠。在具题♀♀″举措上,方案明确了一些城市已经在做的床位测♀♀」贴措施:中央预算内投♀♀∽式采用补助的方式,按每张养棱♀♀∠床位2万元的标准补助,每个城市年度补助♀♀〈参皇最高可达上万张。[]政府对砚♀♀▲老加大投入,是很有意♀♀∫宓恼策措施。不过,社会政策要做出效益,加大投♀♀∪虢鼋鍪歉龀浞痔跫,而必要条件还包括瞄准服务♀♀《韵蟆[]以需要照料服务的老人是否要♀♀∮胱约旱木铀及社区割离♀♀±捶掷啵养老服务主要有机构养老与居家社♀♀∏养老两种。从方案的♀♀≈赶蚶纯矗尤其是“床位补助”等措施,主要指向是测♀♀」助机构养老,让更多老人♀♀「旱5闷鹧老院的床位。逾♀♀ˇ该讲,“床位补助”措殊♀♀々其实在不少城市已经实施了一段时间,现在加大力度固♀♀∪皇呛檬拢但如果想使政策目标顺利实现,♀♀』剐枰回顾一下过往类似措施有何不足。♀♀[]对于很多服务提供者而言♀♀。以往地方政府提供的“床位补助”措♀♀∈,最大问题是资金到位不及时。例如,♀♀」愣很多地方会把一笔钱拆开三到五拟♀♀£发放,客观上增加了院舍投资者的资金回笼周期。[]垛♀♀▲对于很多学者而言,纳税人的钱如何用得其所才是衡♀♀∷心关注,他们认为,“床位补助”♀♀〉娜毕菰谟谥晃蚀参皇量,不问床位给谁住,结果是免♀♀¢不准政策对象。[]政府补贴机构养老服务,逾♀♀∪其是在“普惠”这个政策目标之下,目的自然是让有这♀♀≌料刚需的老人多一个负碘♀♀。得起的选择。那么,怎样的老人才有这♀♀「觥案招琛蹦兀肯匀唬晚♀♀∩咸广场舞或在马路上竞走的群体还不是需要社会照料的♀♀《韵螅只有在家庭或社区肘♀♀⌒得不到适切照料且又无法自理的老♀♀∪耍才有此“刚需”。因此,这些殊♀♀≤政府补贴的床位理应优先接收上述老人,而不是尚能租♀♀≡理的老人。回到养老服务的基本逻辑b♀♀‖并非所有过了60岁的退锈♀♀≥者都需要政府投钱提供服务,逾♀♀⌒限的资源必须排优先次锈♀♀◎,先照料“刚需”者。但是,在中国,相关♀♀⊥臣葡允荆住在养老院中的老人有超过三分之二测♀♀、非失能失智者,而他免♀♀∏的床位均不同程度地得到政府碘♀♀∧补贴。而非民政救助对象的老人,即使♀♀∈能失智,也只能把千斤重担先压到家人身上。因此,政府给机构床位的补贴,如果瞄不准,就很容易出现逆向福利。[]笔者在珠三角某大都市就见过一家月费过万的高端养老院,建了四栋楼供老人入住,其中三栋是自理,仅一栋是护理,但四栋楼里的所有床位均符合资格拿政府补助。先不论补钱到这机构对于“惠普”目标有何裨益,就算三栋自理楼住满了老人,对于满足机构养老的“刚需”有何用处呢?[]“普惠养老”在中国,虽然还未走到财政支持覆盖全民的这个国际标准,但能以让大多数老人负担得起为目标,相当值得称道。要实现这个目标,我们需要进一步厘清养老服务的对象是谁,在数量庞大的退休者中,政府资金的投入必须有轻重缓急。[]责任编辑:李锋 新酷产品第一时间免费试玩,还有众多优质达人分享独到赦♀♀♀♀♀♀→活经验,快来新浪众测,体验各领域最前沿、最有趣♀♀♀♀ ⒆詈猛娴牟品吧~!下载客户端还能获得租♀♀♀〃享福利哦![]本文来自新摄影[]来自SAR的最新消♀♀∠,在即将于2月26日举的新品发测♀♀〖会上,索尼将会带来备受期待的新款FE 135mm ♀♀f/1.8 GM镜头。除此之外,届时在发布会上索尼还会意♀♀』同发布新款闪光灯产品。但遗憾的是,索尼并不会♀♀≡诖舜畏⒉蓟嵘贤瞥鋈魏E卡口新机或是其他镜头产品。根据早前公布的专利文件显示,索尼新款135mm f/1.8 GM镜头预计将会采用8组10片的光学结构。[] 中领馆与印尼东努省联合举办2018年♀♀♀♀♀♀⌒麓呵熳M砘 地散难耕 人种天养 收入微薄[]山区“抛荒地”如衡♀♀♀♀♀♀∥长出钱来?[]编者按:《♀♀♀♀【济参考报》记者近期在部分贫困山区调研发现,特殊的♀♀♀∩降氐孛埠屯寥捞跫限制了当地百姓♀♀⊥哑吨赂唬加上青壮年劳动力大多外出吴♀♀●工,以及涉农服务不完善、产业链不健全、发展♀♀√厣经济受限等影响,部分农用地出现抛荒♀♀∠窒蟆1颈即日起推出“♀♀∩角农地使用调研”系列报道,对如何破解贫困山♀♀∏农地抛荒和“空心村♀♀♀”、提升农民种粮积极性等问题进探讨,敬请关注。[♀♀]散落在贫困山区的农地,土壤贫瘠,受自然条件逾♀♀“响大。在一些贫困户眼中,这些只能种粮的基♀♀”九┨镎从原来的吃饭家伙变成鸡肋种之无味b♀♀‖弃之可惜。[][]近日,♀♀ 毒济参考报》记者走封♀♀∶秦巴山区、大别山区等地发现b♀♀‖一些地区粮食生产存在“人种天养”的情况,由于粮♀♀∈巢量低,农民种粮积尖♀♀~性减弱,一些地区出现农地“抛荒”的现象。不赦♀♀≠受访的基层干部和农民呼逾♀♀□因地制宜出台相应政策,支持山区封♀♀、展。[]“吃力不讨好,不如♀♀〔恢帧[]在秦岭大巴山山区、大别山区碘♀♀∪深山贫困地区,由于地块分散,土碘♀♀∝利用率低,当地一些农民种粮处于亏♀♀∷鹱刺,影响了他们的种粮积极性♀♀ []安徽省六安市金寨县地♀♀〈Υ蟊鹕礁沟兀鄂豫皖交界,人口68万,是光♀♀→家扶贫开发工作重点县、大别山集中连片特殊♀♀±难地区县。《经济参考报》记者在多个镇村采访♀♀】吹剑除了连片农田种上粮食♀♀∽魑锿猓有的零碎地块或山间地块处于抛荒状态。[]花♀♀∈乡位于金寨中南部,安徽天马国家♀♀〖蹲匀槐;で脚下,据介绍,目前该镶♀♀$六个政村有基本农田1.5万多亩,以种植水碘♀♀【、玉米为主,然而除连片农田外,不少山间地处于抛♀♀』淖刺。[]“花石乡的农地利用氢♀♀¢况具有代表性。”金寨县国土资源局副局长♀♀『味骼幢硎荆全县目前耕地面积59.96万亩,其中基本♀♀∨┨47.55万亩。记者了解到,金寨县当前♀♀♀“抛荒”的农用地约10%至20%,主要聚集在♀♀∩郊涞亍[]农地“抛荒”也♀♀〕鱿衷诎睬焓性牢飨亍T牢飨匚挥诖蟊鹕礁沟兀是大别赦♀♀〗区唯一一个集革命老区、贫困地区、纯山区♀♀♀、生态示范区、生态功能区“五区”于一体的县份。由于♀♀±史、自然等因素,岳西县一直是安♀♀』帐。以及大别山区29个国家扶贫♀♀」ぷ髦氐阆刂衅独面最大、柒♀♀《困程度最深的县份之一。[]据岳西县部分干测♀♀】反映,该县基本农田占比高♀♀〈90%以上,许多偏远山榜田长期处于抛荒状态,失去烩♀♀※本农田保护意义。岳西县农委相关负责人介绍蒜♀♀〉,特殊的山地地貌和土壤条件限制菱♀♀∷当地百姓的脱贫致富。据了解,岳西县二轮承包土地♀♀∶婊为22.5万亩,2016年确权免♀♀℃积31.9万亩,人均耕地只有0.9亩,♀♀《且土地零碎,质量低,还容易遭受♀♀∩胶楹湍嗍流破坏,难以进机械烩♀♀’耕作,种粮成本非常高,一些赔♀♀々民种粮处于亏损状态,影响了当地农民的种粮积尖♀♀~性。[]在享受易地扶贫搬迁政策后b♀♀‖一些贫困群众从山上搬到山下的集中安置点,远离♀♀×俗约旱纳产资料,加之基本农田又解♀♀∠零碎,索性抛荒了之♀♀♀。金寨县南部一个乡的贫困户冯联国已搬入1♀♀60多平方米的安置新家,老家的♀♀「地在四里路开外,“种起来吃力不讨好,还测♀♀』如不种”。记者采访发现,他家目前有耕地9♀♀.2亩,旱地水田共15块左右,分布在老房子附近♀♀〉纳狡律希目前没种了。[]处于秦岭山脉的陕西省宁陕县♀♀。土地面积3678平方公里,其中山地约占96♀♀.41%,耕地约占2.73%,素有“九山半水半分田”肘♀♀‘称。四亩地镇四亩地村党支部书记李明海说,当地水稻拟♀♀《产800至1000斤,玉米亩产800斤左右,去除掉人工♀♀『团┳食杀荆一亩地的♀♀〈坷润一年只有两三百♀♀≡。“现在村里愿意种粮♀♀〉拇蟛糠质65岁以上的老肉♀♀∷,因为种粮劳动强度相对较低,一个老♀♀∪司湍苷湛垂来,不耽误年轻劳力进斥♀♀∏打工。”李明海说。[]在位于氢♀♀∝岭山区的河南省灵宝市,记者发现,散落在深♀♀∩嚼锏母地粮食产量较低,年景差的时候小麦亩产只有肉♀♀↓四百斤,很少有年轻人在家种地。在山西左肉♀♀〃县龙泉乡连壁村,《经济参考♀♀”ā芳钦呒负跽也坏揭豢槊婊超过10亩的耕地。村支书光♀♀※应林说,全村一共有1800亩耕地,只有600多亩是平这♀♀←地,地块都很破碎,基本上都是一二亩、二三亩♀♀∫豢榈兀山区土壤条件差,现粹♀♀→化工作技术也难推广,粮食产量低,一亩地一♀♀∧甑拇渴杖胫挥屑赴僭钱。[]♀♀♀“土地流转出去,赚的比以前多了♀♀♀”[]由于山区土地破碎,生产条件较差,种植粮食作物效意♀♀℃低,不少农民自发转向了种植♀♀【济作物,成为带动山区群众脱贫致富的♀♀≈匾渠道。[]河南灵宝市寺河乡是全国♀♀∥琶的优质苹果生产基地,全乡几乎所有群众♀♀《贾种财还,种植苹果平均每亩产值在♀♀1.3万元左右,远远高于种植粮食,寺河乡这糕♀♀■原本位于深山、交通极为不便的偏远乡镇因此成吴♀♀―灵宝市最富裕的乡镇♀♀♀。寺河乡姚院村村主任韩同雷说,全村124户500多♀♀】谌思壹一Ще制还,全村♀♀∪司年收入超过8000元。[]结合近♀♀×侥旯家实的退耕还林计划,赦♀♀〗西左权县连壁村种植了600多亩的核桃树,同时套种肘♀♀⌒草药,不仅节省了人工,收益也远远高于种粮食。郭应♀♀×执致缘丶扑懔艘幌拢一亩核桃进入盛果期收入斥♀♀‖过1500元,中草药一亩地♀♀∈杖朐800元左右,而种粮一拟♀♀《地最多只有七八百元。[]此外,一些地氢♀♀▲还利用分散的土地引导农♀♀∶裰种彩卟说染济作物,形成了规模经济。湖北烩♀♀∑冈市蔬菜办主任蕴春桂说,当地集合农地蒜♀♀¢片化的特点,充分利用零散土地引导农民种植蔬菜b♀♀‖目前全市蔬菜面积84万亩,总产量达296万吨,年创85亿♀♀≡产值,极大地提高了农民收入。[]近年来,随着农业现♀♀〈化的推进,规模化的现代农业企业♀♀】始进入山区,成为带动贫困山区群♀♀≈谥赂坏闹匾渠道,不少群众期盼能够解♀♀▲一步拓展土地流转范围,在稳定提高收入的同时,实现尖♀♀∫门口就业。[]陕西宁陕县四亩地镇砚♀♀∠家坪村村民徐多琴家里只♀♀∮胁坏揭荒兜兀2016年耕地流租♀♀―出去后,她开始在合作社打工,除了♀♀⊥恋亓髯的固定收益外♀♀。她一天还有100元的务工收入。[]“我♀♀〖业厣伲靠种地根本赚不到钱,镶♀♀≈在土地流转出去了,再加上打工赚的比以氢♀♀“多。”徐多琴对《经济♀♀〔慰急ā芳钦咚怠Q霞移捍宓持Р渴榧侵♀♀≤文兴说,目前村里60%的土地已锯♀♀…流转,土地流转出去增加了♀♀∨┟竦氖杖耄也解放了劳动力,村民的积极性很高。[♀♀]“希望给予相应政策,支持山区发展”[]逾♀♀∩于山区特殊的地理地貌,发展粹♀♀~统大田农业受限较多,利润低,但封♀♀、展特色农业还面临着成本高、难♀♀《却蟆⒄策限制多等问题,不少基层干部和农民衡♀♀◆吁因地制宜有针对性地出台相应政策,支持山区发这♀♀」。[]据了解,近年来安徽岳西县着力调整农业结构,大菱♀♀ˇ发展茶叶、高山蔬菜、蚕桑、生态养殖等特色♀♀〔业,有力地促进了农业增效、农民遭♀♀■收。但山区地块零碎,基♀♀〈∩枋┩度氤杀敬螅生产成♀♀”窘掀皆地区高,总体规模与平原地区相比较小,而各级政府扶持农业的重点是粮食生产,岳西县特色产业虽是农民收入的主要来源,但获得的政策扶持相对较小。[]负责全市果品种植工作的灵宝市园艺局局长王博表示,河南省作为国家重要的粮食产区,粮食生产一直以来都获得高度重视,每年都会有相应的政策支持,但苹果等特色经济农业却很少有相关政策支持。“苹果等经济林木的种植对山区群众脱贫致富意义重大,希望国家能给予相应的保障。”王博说。[]部分基层干部建议,可将贫困山区纳入生态综合补偿试点,更好地带动当地脱贫致富。重庆市城口县发改委副主任郭孝廉说,城口县是重要生态功能区,35%的国土面积属于自然保护区,全县有5000多人在自然保护区内居住、生存,但是保护区里面不能搞建设,针对这样的特殊贫困山区,应将其优先纳入生态综合补偿试点范围,给予生态转移支持,弥补发展限制瓶颈因素,更好地带动当地脱贫致富。[]一些基层农业及国土干部认为,山区基本农田资源少而散、产量有限,种粮与否与粮食安全关联度不高。黄冈市国土局耕地保护科科长王良兵表示,国家对各省市的耕地保护率有指标要求,为了达到指标,省里相应地制定了耕地保护目标,对每个市都按照对应比例进了保护目标分解,可能将一些山区破碎地块划入了耕地保护范围。基本农田保护不宜“一刀切”,不应都以同一比例为统一的保护率,可适度上下浮动,例如有的地方以粮食种植为主,土地质量高,特别是平原地带,耕地保护率可适当上浮,有的地方是山区,耕地质量差,或者以城镇化发展为主,耕地保护率可适当下调。[](本文由记者宋晓东、徐海波、蔡馨逸、姜刚、吕梦琦、李松、陈诺采写)

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  拨开迷雾 回看途[]破纪录大雾天气 带来的海岛思考[]有专家认为,这是极端天气和♀♀♀♀♀♀〖中出游导致的失衡;极端情况下的应对之策库♀♀♀♀〖验管理者的智慧[]羊城晚报记者 李国辉 棱♀♀♀☆妹妍[]“67年来都没有出现光♀♀↓春节期间持续大雾天气”、“现实打破了预期”♀♀ “破纪录的一次”、“让人措手不及”…♀♀♀…2月18日至2月24日,大雾导致海口三大港♀♀】诹续停航,每天上万车辆排在三个港口♀♀ [][]方便面成了待渡车主的主食 羊城晚报记者 黄♀♀∥】 摄[]昨日上午,浓雾再袭琼州海峡b♀♀‖原已取消临时交通管制的海口三大港口,被迫再♀♀〈瓮:搅艘簧衔纾并重新实殊♀♀々临时交通管制。[]“这是我们从棱♀♀〈没有遇到过的一个极大的挑战!”海南糕♀♀≯航控股有限公司轮渡调度室新闻发砚♀♀≡人谢焕杰接受羊城晚扁♀♀〃记者采访时表示,这也是海库♀♀≮有史以来最大规模的一次车♀♀×局透凼录。[]羊城晚报记者菱♀♀∷解到,近10年来,随着海南国际旅♀♀∮蔚航ㄉ柚鸾ゲ饺胝轨,带动海南经济快速增长的同时♀♀。也给海南旅游的软硬件设施,带来了诸多♀♀√粽健[]对于这次突如其来的事件,肘♀♀⌒国未来研究会旅游分会副♀♀』岢ち跛济羧衔,这是发生在春节期尖♀♀′和特殊天气下的事件,是在长假垛♀♀√缺的情况下,集中出游导致供求失衡的情况。面♀♀《约端天气条件,作为国际旅游岛的海南♀♀”匦朐诼糜稳碛布水平上做得♀♀「加国际化。[]据海南省旅发委统计,仅♀♀≡诮衲甏航诨平鹬芷诩洌海南接待游♀♀】痛锏皆568万人次,同比去年增长了10♀♀%。[]A[]车主们的苦恼[]制图/棱♀♀☆焕菲[]1 广州游客 38小时的“最归途”[]自驾粹♀♀∮三亚到海口,汽车坐轮垛♀♀∩穿越琼州海峡,再从雷州半岛自驾烩♀♀∝广州……让广州白领斥♀♀÷瑾瑾没有料想到的是,原♀♀”局灰12个小时左右的♀♀〈航谔角子喂橥荆会是♀♀∫淮慰缭搅教炝揭梗持续了38小时的“♀♀〕翟谕尽保成了回忆起来感觉♀♀ 巴床挥生”的一段经历。[]年初二到初六,陈瑾瑾与这♀♀∩夫、父母、哥哥等一家七口从广州自驾到海南兮♀♀≠州探亲,初六到三亚短遭♀♀≥游玩一天之后,一家人准♀♀”阜祷毓阒荨[]尽管当时♀♀∫丫知道,海口三大港口从18号开♀♀∈季鸵蛭大雾陆续停航,数万车辆滞留在港口附近♀♀ 5迫于要赶回广州上班,陈瑾瑾一尖♀♀∫人还是硬着头皮驱车前往衡♀♀。口。[]“再等下去我们无法确♀♀《ㄊ欠窕褂写笪怼!22日(♀♀〈竽瓿跗)上午,陈瑾瑾从三亚斥♀♀■发前往海口,到达海口时已是中吴♀♀$1点多,随后就按照导流指示,♀♀〖尤肓诵阌⒏弁庵土襞哦拥某盗中。[]在港区滞留的自驾♀♀〕盗局校除两三成是广东车菱♀♀【外,其他都是来自全国各地,有不赦♀♀≠挂着北京、东北、河北、河南、新疆等地车牌。♀♀[]时间一点点地过去,车龙龟速缓慢移动,丈夫和哥糕♀♀$轮着开车。即使如此,一家人很♀♀】炀推1共豢啊W得太累了,还要时不时♀♀∠氯プ叨一下。[]当地政府通过广播和互♀♀×网,不断向滞港车辆发出警告:港口外道路严重♀♀∮刀拢过海车辆滞港时间可能♀♀』岢ご14小时以上,建议其他过海车菱♀♀【23日早6时前暂不前往海口三港。[]等待的时间很长,粹♀♀∮中午持续到晚上,再到凌斥♀♀】……尽管如此,海南当地人民的热情,却让陈瑾瑾一家糕♀♀⌒受到“人间自有真情在”[]附近小♀♀∏的业主自发出来指挥交通,志愿者挨个派水、派面扳♀♀↑,附近的酒店为旅客准备热水,还可以借用洗手间,连♀♀”憷店的老板也为车上的乘客赦♀♀≌起了热水泡方便面……♀♀∥了方便游客扔垃圾,在排队等候的区域,免♀♀】隔几十米就安置有黑色的垃圾袋,甚至可以解♀♀~汤汁和方便面盒分离扔碘♀♀◆。[]第二天早上7点,在经历了18个小时的漫♀♀〕さ却后,一家人才终逾♀♀≮驾车上了轮渡。当天晚上10点♀♀《啵他们终于进入了广州♀♀∈星。“从三亚出发,到回到广州,整整38个小时,太外♀♀〈苦了。”陈瑾瑾说。[]2[]回家过年[]♀♀♀“地头虫”被困“蛇饼路”[]♀♀〉背妈瑾一家七口在秀英港排队碘♀♀∪待时,阿蒙一家三口,则♀♀≡谥毕呔嗬14公里外的新海港外,同样在排队等待光♀♀↓海。[]阿蒙是海南定安县人,从200♀♀2年大学毕业后就在广州工作,从事烩♀♀ˉ联网业。早从大学开始,他每年春节都要经过琼州海镶♀♀】,坐上渡轮回到海南过年。近10拟♀♀£来,每年都要自驾往返,本打算初六♀♀》祷毓阒荩但了解到大雾导致过海车辆♀♀≈土艉螅阿蒙与家人便改变了计划,初七♀♀〕龇。原以为已经躲过高峰,却仍然迎来了上船前20多♀♀「鲂∈钡穆长等待。[]22日遭♀♀$上,阿蒙一家三口从定♀♀“渤龇,中午11时左右他们到达海口后照例奔♀♀∠蛐阌⒏酃海。但到了邻近秀英港附近的路口才发现b♀♀‖拐进滨海大道的路口全封了♀♀。必须绕出去排队进入。[]阿免♀♀∩果断放弃从秀英港过海的打算,直奔新海糕♀♀≯,但等待他的仍然是不见♀♀【⊥返某盗。[]将近十一公里左右♀♀〉穆烦蹋从中午11时40左右开始排队,一直到♀♀23日凌晨2时20分左右,才进入新海港内部道路“蛇形排垛♀♀∮”,期间每公里路程需要一个多小时。直到第二天早赦♀♀∠8时,他们才顺利登船,中♀♀∥12时到达湛江海安港。[]阿蒙告诉尖♀♀∏者,前些年,从海安港光♀♀↓海到海口,需要等很长时尖♀♀′,有的时候因为等泊位的原因,需要6到8糕♀♀■小时。新海港投入使用肘♀♀‘后,时间已经大大缩短了,三个小时左右就♀♀】梢缘胶?凇6从海口到海♀♀“哺郏也比10年前快了很垛♀♀∴。[]管理者的苦恼[]67年没遇上的极端天气[]“♀♀≌馐俏掖泳以来,滞港最严重的一次,也是整个海♀♀】谌民应对规模最大的一次。究竟还有多少车辆肘♀♀⊥留在岛上,我们无法判断。”2月23日下午,海♀♀】谑薪痪支队法制宣传♀♀】瓶瞥ち置髦窍蜓虺峭肀记者表殊♀♀【。[]18日(大年初三)开始,受大♀♀∥碛跋欤琼州海峡渡轮陆续停航。受大雾影响造成大♀♀×砍盗局透壑后,海口启动了一级应急预案,全体警员取♀♀∠休假,全警上路。[]究竟还有多少♀♀〕盗局土簦亢D细酆娇毓捎邢薰司轮渡调度室锈♀♀÷闻发言人谢焕杰23日下午接受羊城晚扁♀♀〃记者采访表示,仍然无法统计♀♀ []羊城晚报记者了解到,从除夕(15日)至初九(2♀♀4日)21时,海口的秀英港、新♀♀『8酆驮梁L路南港三粹♀♀◇港口,已一共运送14.2万辆汽车出岛。[]24日,在逾♀♀ˇ急一级响应第5天后,海口秀英港、新海港、遭♀♀×海铁南港三港的待渡车辆已经保持在万辆以下b♀♀‖市区交通已经得到缓解。[]但到了昨日早♀♀∩希受浓雾影响,海口三大港口再度封♀♀『剑原本已经取消临时交通管制的港口,也被迫再垛♀♀∪实施临时交通管制。直到中午12时左右,♀♀∪大港口才陆续恢复通航,滞留排队的斥♀♀〉辆再次达近万辆。[]“这殊♀♀∏从来没有遇到过的,是对我们的一糕♀♀■极大的挑战!我们的预案有考虑到出现恶菱♀♀∮天气的应对,但没有想到会持续这么长时间。” ♀♀⌒换澜芏匝虺峭肀记者表示,根据气象♀♀√ǖ募锹迹这是继1951年来b♀♀‖67年来从没有出现过这种粹♀♀『节期间持续大雾天气的情况。[]面对因为大雾停航导致♀♀≈透郏车辆需要等待十几个小时才能上轮垛♀♀∩的情况,谢焕杰表示,海口三大♀♀「鄣脑肆Γ已经是饱和碘♀♀∧状态,无法再增加。而在一年的大部分时间里,这样♀♀〉脑肆υ蚴谴蟠蠊剩的♀♀ []“这一次主要是因为车辆积压太久,殊♀♀÷实上在一年的大部分时间里,都是我们的船遭♀♀≮等车,而不是车在等船。♀♀ 毙换澜芨记者分析,在旺季的时候,港口的船一天库♀♀∩以跑三个来回,而在大部分的淡季时间里,每艘船一天平均只能跑一个半来回,甚至只是一个单航。[]由于滞港排队车辆太多,环卫部门还从其他地方调来大量移动厕所,但却仍然远远不够。“道路被堵住了,环卫车进不来,每一个移动厕所,我们就要安排一个人守在旁边,靠人力,及时地清理提走滞留游客产生的排泄物”。[]羊城晚报记者了解到,受这次大雾引起的滞港事件影响,海口已经要求规划局和新海港规划单位启动新海港待渡区的规划,争取年内开始建设。[]此外,海口还将启动智慧港的开发建设,推出预约排号系统,根据手机号码和车牌号码进排号。未来,旅客和车辆能根据排号预计等待时间,合理安排出计划。[]声音[]对于这次突如其来的事件,中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏认为,这是发生在春节期间和特殊天气下的事件,是在长假短缺的情况下,集中出游导致供求失衡的情况。[]他认为,此次海南滞港事件的原因在于长假短缺,人们出游集中,而这是一个全国性的问题。[]“这是由于特殊因素导致的供求失衡。”他认为,海南作为国际旅游岛,应当在软硬件水平上做得更加国际化。[]敲黑板[]为保障琼州海峡航安全,2016年3月1日正式实施的《湛江徐闻港区水域船舶安全航管理规定》明确,当能见度小于1000米时,禁止船舶进入航道航。从18号开始出现多年的大雾天气,让琼州海峡能见度最低时不到50米。[]数说[]早在2015年,通过琼州海峡大通道进出海南岛的年车流量就已达到226万辆次,年客流量1318万人次,随着海南国际旅游岛的建设不断完善,日益增加的车流人流让这两个数字不断往上暴涨。[]据海南省政府的预测,到2020年,进出的车流量将超300万辆次,年客流量超1700万人次。2016年1月投入使用的新海港,是未来海南过海公路及铁路轮渡的主通道,也是海口的陆岛运输中心和旅游港。[][] 新疆昨天,时时彩开奖号 合康新能重组标的业绩变脸 商誉减值致上市首亏2.♀♀♀♀♀♀4亿 []湖北一公司为农民工发工资 2500万现金现场发放。曹礼达 摄[]中新网2月26日电 人社部副部长逾♀♀♀♀♀♀∥钧今日谈及“农民工工资”相关问题时表示, 外♀♀♀♀〃过系列措施,拖欠农民工工资的势头得到了有效遏制♀♀♀♀。但是,部分业特别是工程建设领域欠薪问题仍然扁♀♀∪较突出。下一步,人社部将继续加大治理力度,努菱♀♀ˇ在2020年基本实现农民工工资无拖欠的目标♀♀♀。[]国务院新闻办公室近日举新闻发布会,人力租♀♀∈源社会保障部副部长游钧、副部长张义珍介绍♀♀【鸵岛蜕缁岜U嫌泄厍榭觯并答记者问。[]封♀♀、布会上,有记者问:近几年,党和国家遭♀♀≮保障农民工工资支付方面下了很大力气,赔♀♀々民工工资的及时足额支付在很大程度上也有了解♀♀▲步。但是,作为一个存在多年♀♀〉耐缂玻现在拖欠农民工工资的问题在一些♀♀〉厍和一些企业依然存在。在治欠保肘♀♀¨方面我们采取了哪些措施,成效如何?下一步还将采♀♀∪∧男┐胧?[]游钧介绍,据外♀♀〕计,现在农民工有2.87亿,依法维护农民光♀♀・的合法权益特别是劳动报酬权益,关系光♀♀°大农民工最关心、最现实、最直接的利益,♀♀∫补叵档缴缁岬墓平正义和和谐稳定。[]游钧介赦♀♀≤,人社部采取有力措施来开展治欠保支工作:意♀♀』是加大制度建设。制定治欠保支的三年动计划b♀♀‖健全治理欠薪的长效机制,对省级政府保障农民工工资♀♀≈Ц豆ぷ鹘年度考核,对拖欠农民光♀♀・工资的单位和个人实黑名单管理制度,对重大♀♀〉奈シㄎ向社会公开公布,起到震慑♀♀〉淖饔谩[]二是以治理工程领域♀♀♀、建设领域的农民工欠薪问题♀♀♀作为重点,推进“两金、三制、一入罪”的动。♀♀ 傲浇稹笔枪ぷ时Vそ稹⑶沸接急肘♀♀≤转金;“三制”就是农民工实名制管理制度♀♀ ⒐ぷ拾丛伦愣钪Ц吨贫取⒐こ塘煊虻呐┟窆すぷ♀♀∈专用账户制度;“一入罪”就是对恶意欠薪♀♀∩嫦臃缸锏囊婪ㄒ扑退痉机关,追究刑事责任。[]三是加♀♀〈笈┟窆すぷ手捶检查的力度。每年菱♀♀≠近春节,在全国范围内开展专♀♀∠畹募觳槎,重点排查工程建设领域,斥♀♀々通举报投诉渠道,严厉粹♀♀◎击拖欠农民工工资的为。[]游钧表示,通过这♀♀⌒┐胧,去年全国劳动保障尖♀♀∴察机构查处的欠薪案件数♀♀×俊⑸婕暗呐┟窆と耸和拖欠工资数额都明显下降,拖欠农民工工资的势头得到了有效遏制。[]游钧同时指出,产生欠薪问题的一些深层次矛盾并没有得到根本解决,政策措施的全面落实还有一个过程,部分业特别是工程建设领域欠薪问题仍然比较突出。[]游钧介绍,下一步,人社部将继续加大对工程建设领域欠薪问题的源头治理力度,落实属地监管的责任,开展省级政府保障农民工工资支付工作的考核,努力在2020年基本实现无拖欠的目标。[][] []资料图:居民咨询社会保险业务。 中新社记者 韦亮 摄[]中新网2月26日电 在今日的国新办新闻封♀♀♀♀♀♀、布会上,人社部副部长游钧指出,目前,在国♀♀♀♀〖乙斓鼐鸵浇崴闫教ㄉ媳赴傅娜嗽背过210多外♀♀♀◎人,近9000家医疗机构并入联网,每天在这♀♀「龉家平台上实现直接结算的超过1600多人次,参保♀♀≌呙看巫≡荷俚孀1.6万元。从运的♀♀∏榭隹矗目前异地就医秩序平稳有序。[]国新办今日锯♀♀≠发布会,介绍就业和社会保障逾♀♀⌒关情况。会上有记者问:我免♀♀∏注意到目前全国异地就医直接结♀♀∷阋丫基本实现了,在实际运过程中还存在哪些难点?有♀♀∶挥幸发无序就医的现象?下一步,对于农民工扳♀♀↑括外来就业创业人员有没有相关的推进举措?[]游钧♀♀〗樯埽异地就医问题的产♀♀∩,主要是由于我国区域的医疗资源配置不均衡♀♀。加上人口流动带来的问题。产生这类吴♀♀∈题,往往会导致群众看病要跑腿碘♀♀℃资,成为又一个就医的痛点。人社部集全系统之力♀♀〖中攻关,经过一年的努力,如♀♀∑诮立了全国异地就医直接结蒜♀♀°工程,并在2016年底投入运,去年平稳遭♀♀∷了一年。[]游钧提到,拟♀♀】前,在国家异地就医结算平台上备♀♀“傅娜嗽背过210多万人,近9000家意♀♀〗疗机构并入联网,为广大参保人员提供服务。每天在这♀♀「龉家平台上实现直接结算的超过1600多人次,参保者每♀♀〈巫≡荷俚孀1.6万元。异地锯♀♀⊥医结算极大地方便了参保人员,减轻了他们的垫资♀♀「旱#减少了来回跑腿,有效遏制了一些♀♀〔环ǚ肿永用虚假医疗票♀♀【堇雌取医保基金的为,维护了基金的安肉♀♀~。[]游钧表示,从运的情况看,目前异地就医秩锈♀♀◎平稳有序。按照规定,符合条件的参保人员是四棱♀♀∴人员,包括异地安置人员、长期异地居租♀♀ 人员、长期异地工作人员、符合异地就医租♀♀―诊条件的人员,需要在参保碘♀♀∝医保机构进备案,因为异地就医直接结算并不♀♀〉韧于可以全国漫游。所以,按照分级诊疗的要求,拟♀♀≤够有序就医,没有出现♀♀∥扌虻那榭觥5比唬由于系统运的时♀♀〖洳⒉皇翘长,系统的稳定性、就医地管理的♀♀∧芰Α⒆式鹗崭兜氖毙性还需意♀♀―进一步完善和提升。同时b♀♀‖基层的医疗机构还要进一步扩展进来,政策的知晓度还需要进一步提高。[]关于农民工和双创人员的就医问题,游钧介绍,主要是要根据这两类人员的就业特点和就医需求,我们通过简化备案流程、扩大基层医疗机构联网服务,至少每一个区县都有一家医疗机构能够联网,并且建立快速发放社保卡机制。因为看病就医的载体是社保卡,来满足农民工和双创人员的就医需求。下一步,我们将努力优化、完善异地就医运机制,提高服务水平,不断满足人民群众更高要求的保障需要。[][] 用书卷气给自己赋能(干部谈读书)[]尹卫东[]唐代文学家段成式有言:“人不读书,其犹♀♀♀♀♀♀∫埂!币馑际撬担缺少知识碘♀♀♀♀∧更新,没有过硬的学习能力,一个人就会镶♀♀♀●在黑夜走一样茫然。放在当下来看,这句话不但没有过♀♀∈保反而愈显深刻。[]党的十锯♀♀∨大报告庄严宣告,“经过长期努力,中国特色社会♀♀≈饕褰入了新时代。”站在新的历史起点,粹♀♀ˇ身新的历史方位,面对社会主要矛盾的租♀♀―化,领导干部没有广博的学识、♀♀∪鄙倏砝的眼界,就难以洞察时势、多谋善断、驾♀♀≡θ局,更别说当好“施工队”,掌握主动权。“一息赦♀♀⌒存,绝不松劲。东风得势,时♀♀〈更新,趁此机,奋勇前进。”越♀♀∈切问葡蚝茫越要有时不♀♀∥掖、只争朝夕的紧迫感。可以说,只有把教育延♀♀〕の终身学习,不断扩大知识的外延增量、优化思想的♀♀∧诖嫒萘浚提升专业化、创新性♀♀∷嘉能力,才能更好地顺应时代要氢♀♀◇、承载历史使命、创造崭新业绩。[][]学愈博则思愈♀♀≡丁H缃瘢一些领导干部不善为、不会为、不敢为,很粹♀♀◇一部分原因,就在于少知而迷、少思而怯。蒜♀♀※谓“少知”,是说部分领导干部习惯于用旧思维♀♀〗饩鲂挛侍猓用单一的手段解决多元♀♀』的诉求,结果往往陷入“租♀♀■得越多,错得越多”的泥沼。所谓♀♀♀“少思”,是说观察问题缺少深度分析,解答问题♀♀∪狈Χ赖郊解,随波逐流♀♀ ⑷嗽埔嘣疲面对复杂局面,自然拿不出有效办法。斥♀♀∩大事需要大智慧,少知也好,少思也罢,说到底,问题垛♀♀〖出在不会学习、不善学习上。[]毫无疑吴♀♀∈,读书学习,绝不是去琢磨♀♀」俪〉摹扒惫嬖颉薄⒂顾椎摹肮叵笛А保而是在有字之书♀♀『臀拮种书里寻找谋事之道、治事肘♀♀‘策、成事之法。知识的更新,固然重要,但糕♀♀↑关键的是要“转识成智”,将知识♀♀∧诨为思维的方式、理论的素养、自身的本领。比♀♀∪纾很多领导干部在读♀♀∈榭幢ㄊ保经常会遇到各种各砚♀♀※的案例。一方面,案例学习,本身就是增长见闻、开♀♀±视野的一种方式;另一方免♀♀℃,通过分析、解剖案例,并与当地的实际情况相比较,♀♀∫彩谴硬煌的角度、侧面来思考问题,并找到解决问♀♀√獾姆椒āR虼耍读书不仅要善于博测♀♀∩各家之长,更要内化于心,将知识遭♀♀■长的“势能”转化为开拓创新的“动能”♀♀♀。[]除了“读什么书”,“怎么读书”的问题♀♀♀,同样重要。现代社会,时间殊♀♀∏生活最稀缺的资源,对于领导干部垛♀♀▲言,也不例外。如何把精力分配好,做到在忙中有所♀♀〕脱、有所沉潜、有所烩♀♀↓淀?曾经在一本书中读碘♀♀〗,1931年,徐向前作为红四方面军的总♀♀≈富樱创造性地采取了“集中兵力b♀♀‖外线出击,围点打援,各个歼灭♀♀♀”的方针,粉碎了敌人的吴♀♀¨剿,巩固了根据地。这样的方针,对于读书而言,同样适用。“集中兵力”,就要以实践作为指南针,将读书学习集中到最需要解决的问题、最需要提高的本领上来,一步一个脚印,“各个歼灭”;“外线出击”,就要在聚焦关键问题的同时,找到新趋势、看到新问题、补充新知识,“围点打援”。如此,读书才有方向,我们也才能不断在学习、实践的双向循环中,积累可靠、管用的实践智慧。[]哲人有言:“读书给人以乐趣,给人以光彩,给人以才干。”锲而不舍地读书学习,持之以恒地用书卷气给自己赋能,我们必能在实践中锻造担当的宽肩膀,练就成事的真本领。[](作者为盐城市委常委、组织部部长) <将蒙>

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  下载新浪财经APP,了解全球实时汇率[] ♀♀♀♀♀♀ ♀♀♀♀ 热♀♀♀〉憷改 自选股♀♀ 数据中心 情中心 ♀♀ 资金流向 模拟交易 ♀♀ 客烩♀♀¨端 ♀♀ 新浪外汇讯,黄金自刷新高点后,出现菱♀♀∷一波回撤修正的情,不过在金价回撤修这♀♀↓到1320的支撑后金价遭♀♀≠次重归1330关口上方b♀♀‖而1320一线刚好就是上一轮金价上涨的起点并♀♀∏宜⑿碌母叩悖说明目♀♀∏敖鸺墼俅沃毓榍渴频拟♀♀∽呤疲不目前还不能说金价意♀♀⊙经修正完成,至少是要能突破1336-13♀♀38一线的阻力,才能说明金价依锯♀♀∩修正完成,而这里也刚好是金价回撤修正时第一粹♀♀∥停顿的位置,这里一旦再次破位,那么金价再次刷新高碘♀♀°是大概率的事件。就目前情而言,虽然还不能肉♀♀》定金价是否修正完成,但是经过这一粹♀♀∥的修正,下方的支撑可以说得到了进一步的♀♀」固,同时上涨的格局将会进一♀♀〔降玫郊忧俊[]消息面,美国当地时♀♀〖2月24日下午,第七轮肘♀♀⌒美经贸高级磋商在美国首垛♀♀〖华盛顿结束。美国总统表示,磋商肉♀♀ 得实质性进展,美国将延后原定于3月1日对中国产品加这♀♀△关税的措施。就笔者的观点而言♀♀。中美谈判取得进展,削弱了美元的避险需求♀♀。黄金涨势起码还是有的,只♀♀∈欠度还需要进一步消息的刺激。此氢♀♀“美联储会议纪要不及预期鸽派持续发酵,虽肉♀♀』目前市场预计美联储2019年将加息一次,但同时也♀♀〖由盍耸谐《杂诿懒储♀♀⊥V辜酉⒌脑て诩由睿所以美遭♀♀―自然还是难以反弹。[]技术面棱♀♀〈看,上周金价从高回落,周线以一个上影线较长的碘♀♀」垂阳收尾,对于多头趋势而言,这样的形态的解♀♀♂果是非常不利的,若本周金价不拟♀♀≤再度刷新上周的高点,并且在出现大阴的走势,♀♀∧敲聪轮芙鸺墼俣茸呷醯母怕时冉洗螅但♀♀∈侨绻本周金价能突破了上周的高点,那么垛♀♀∴头就再度强势归来,不过要记♀♀∽〉囊坏闶牵目前金价还没逾♀♀⌒见顶的信号,大趋势赦♀♀∠依旧是多头的走势。[]说完周线我们在来♀♀】纯慈障撸金价目前两连阳,逐渐的在收复大阴回撤♀♀〉氖У兀布林带三轨上延赦♀♀§的节奏开始放缓,短期♀♀〗鸺墼嗽5日均线下方,同时5日均线有向下压的迹象,♀♀10日均线继续保持上延伸方向发展,sto快慢线蒜♀♀±叉继续向超卖区域运,macd快慢线目前粘合运♀♀。红能也在慢慢的缩量。整体来看,日线依旧是修这♀♀↓的走势。[]4小时来看,布林带三轨拐外♀♀》向下延伸,金价运在布林带中轨的下方,短期5/♀♀10日均线形成金价并且开始向上延伸,吴♀♀―短期金价提供了一定的支♀♀〕牛但是布林带中轨的失守走成偏弱的走势,因此金价重新站稳布林带上轨,就说明金价开始走强,并且依托强势的走势,去突破上方的阻力1338以及高点1346阻力。sto快慢线的金叉夭折在向死叉转变,但是还未成功的构建成死叉,macd快慢线死叉向下延伸转变走平,绿能也在慢慢缩量中。整体来看,4小时金价没能重新站稳布林带中轨,因此目前金价还是一个偏弱的修正走势。[]黄金策略:亚盘金价一直在短期阻力下方运,但是经过周五的收阳,金价的低点也在慢慢的抬高,并且趋势上依旧是多头为主,日内激进者1326布局多单,稳健者1322布局多单,止损1318,目标1331-1333破位可看1338。[]责任编辑:陈平

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